Чого чекати від 23 міжнародних кліматичних перемовин?

Чергова Конференція Сторін Рамкової конвенції ООН зі зміни клімату (COP23) під керівництвом Фіджі відбудеться у період з 6 по 17 листопада 2017 року у м. Бонн, Німеччина. Участь у перемовинах візьме як офіційна делегація України так і представники провідних неурядових екологічних організацій, в тому числі Української кліматичної мережі (УКМ)і Фонду ім. Г. Бьолля в Україні.

Основні акценти перемовин у цьому році узагальнив Ілля Єременко, голова УКМ:

  • Розробка правил виконання Паризької угоди. Багато з цих правил пов’язані між собою, тому затвердження значної частини з них може відбуватися лише синхронно. Затримка з одними правилами  призводить до затримки з іншими. Під час конференції, в тому числі, обговорюватимуть:
    • Архітектуру Національно-визначених внесків (НВВ): як міряти, як часто подавати, чи мають вони бути однаковими для всіх? Розмір внесків не обговорюватиметься.
    • Спільні ринкові і неринкові механізми сприяння скороченню викидів, які передбачають співпрацю між країнами.
  • Діалог 2018. Конференція має затвердити схему діалогу між країнами-учасницями Паризької угоди, що відбуватиметься протягом 2018 року. Діалог потрібен щоб оцінити існуючий прогрес в досягненні цілей Паризької угоди та визначити кроки для його прискорення. Нагадаємо що НВВ, які наразі подані країнами до Паризької угоди, призведуть до потепління  більше, ніж на 3 градуси в масштабах планети, що ставить під загрозу існування цивілізації. На правах президентства, Фіджи запропонували для назви Діалогу 2018 національне слово Таланоа, яке означає відкритий та інклюзивний обмін думками і історіями. Можливо, це надихне делегатів на щирість та готовність до компромісів.
  • Адаптація до наслідків. Президентство Фіджі на конференції - острівної країни яка вже суттєво потерпає від змін клімату - визначає два акценти перемовин. По-перше це міжнародна допомога для менш розвинутих країн у питаннях адаптації до наслідків ЗК, які вже настали. По-друге це підвищення амбіцій зі скорочення викидів, щоб утримати температуру в межах 2 градусів і запобігти катастрофічним наслідкам для острівних країн.

Варто зауважити, що роль субнаціональних суб’єктів (міст і інших поселень, громадських організацій, професійних об’єднань та корпорацій) у переговорному процесі стає дедалі важливішою. Заяви таких суб’єктів у США, як реакція на вихід Трампа з Паризької угоди, зіграли важливу роль для підтримки іміджу угоди.

Україна подала лише один документ до перемовин і він описує бачення ринкових і неринкових механізмів співпраці між країнами. Формулювання у документі досить загальні і, здебільшого, повторюють чи розвивають положення Паризької угоди. Тема гнучких механізмів одна з найбільш складних на перемовинах, оскільки країни бажають використовувати такі механізми, щоб не першкоджати економічному зростанню,  але є і обережність, пов’язана з негативним досвідом Механізму чистого розвитку.

Позиція українських неурядових організацій та Української кліматичної мережі щодо перемовин викладена у Заяві і  включає 3 очікування від національної влади:

  1. Заявити такі цілі зі скорочення викидів, які не тільки теоретично, але й  на практиці означають їх скорочення, а не збільшення.
  2. Прийняти перехід на 100% ВДЕ як стратегічну ціль держави, оскільки без цього неможливе досягнення цілей Паризької угоди.
  3. Публікувати та широко обговорювати позицію України щодо питань на міжнародних кліматичних перемовинах.

Представники та представниці неурядових організацій слідкуватимуть за ходом перемовин. З запитаннями щодо перемовин можна звертатись до:

Оксана Алієва
Координаторка Програми "Зміни клімату і енергетична політика"
Представництво Фонду ім. Гайнріха Бьолля в Україні
oksana.aliieva@ua.boell.org
https://www.facebook.com/oksana.aliyeva.1
тел: +380938999541

Ілля Єременко
Ілля Єременко, голова Української кліматичної мережі (УКМ)
illia@ecoclubrivne.org
https://www.facebook.com/illia.yeremenko
тел: +380634835122
 
Ірина Ставчук
Виконавчий директор НГО “Екодія”
is@ecodiya.org.ua
https://www.facebook.com/iryna.stavchuk
тел:+38 (095) 273 26 73
  
Наталя Гозак
експерт WWF,
тел: +380676987651
ngozak@wwfdcp.org
https://www.facebook.com/gozak.natali