Стрімкий розвиток політичних процесів в Україні останнім часом дедалі відвертіше нагадує спортивну командну гру, правила до якої встановлюють самі гравці в процесі тієї ж гри. Вибори до органів місцевого самоврядування у цьому сенсі не стали виключенням.
У жовтні 2009 року проведення чергових місцевих виборів було перенесено на два місяці вперед – з кінця березня на кінець травня 2010 р. – проте вже після другого туру виборів Президента і початку формування нової правлячої команди актуальний виборчий термін було взагалі скасовано з перспективою перенесення на невизначений час. Це суперечило нормам чинної Конституції, яка обмежувала період повноважень місцевих представницьких органів рівно на п’ять років, але цілком відповідало політичній зручності певних політичних сил.
До місцевих виборів члени правлячої парламентської коаліції повернулися лише після створення сприятливих політичних умов і прийняття нового вельми суперечливого закону про місцеві вибори, який теж редагувався вже безпосередньо перед початком передвиборчої кампанії. 1 жовтня, у розпалі передвиборчої кампанії, Конституційний Суд України визнав політичну реформу 2004 року неконституційною і повернув у дію Головний закон 1996 року,
поставивши під сумнів легітимність політико-правових відносин за весь минулий період, а разом з цим і місцеві вибори.
Вперше в історії незалежної України місцеві вибори відбуваються окремо від парламентських, проте фактично їх не вдалося перетворити на самостійний регіональний політичний процес. Вони залишаються у затінку головних політичних ігор з високими ставками та продовжують відігравати роль засобу накопичення політичної ваги для досягнення контролю над центральними органами влади. Місцевого виборця атакували агітаційними меседжами, які характерні для президентської і парламентської передвиборчих кампаній. Натомість регіональні теми фактично були виключені з політичного порядку денного. Місцеві політичні еліти не наважились зробити основною темою цього передвиборчого процесу питання взаємовідносин та розподілу повноважень, податкових надходжень у трикутнику центр-область-район тощо.
Не дивлячись на численні сигнали з регіонів України про порушення виборчого законодавства, застосування адмінресурсу, переслідування політичних опонентів та підкуп виборців, головна політична інтрига осені добігає свого кінця, проте навіть після 31 жовтня не з’ясованою залишається ціла низка важливих питань:
- Яка модель місцевого врядування (розподіл повноважень та фінансів між центром, областями та владою на місцях) пасує сучасній Україні?
- За якими правилами відбуватиметься процес формування органів представницької влади на місцях?
- Чи матиме продовження практика утворення правлячої коаліції у Верховній Раді у місцевих радах?
- Яку роль основні учасники цієї кампанії відводили політичному залученню жінок (як активісток та як кандидаток в депутати та мери міст)?
- Чи вплинули місцеві вибори 2010 року на пожвавлення політизації жіночого руху в Україні?
- Наскільки реальна загроза радикалізації політичного процесу у регіонах на тлі маргіналізації опозиційних партій?
- Вперше на місцевих виборах практикувалося висування кандидатів-особистостей місцевими осередками партій, які наслідки це буде мати для розвитку партійних структур на місцях?
- Як вплинуть результати місцевих виборів на баланс політичних сил на Київському політичному олімпі?
Відповідь на ці та багато інших питань ми спробуємо знайти під час нашої подіумної дискусії.
Програма
17:30 Реєстрація гостей
18:00 Вітальне слово
Кирило Савін, керівник Представництва Фонду ім. Гайнріха Бьолля в Україні
18:10 – 20:00 Публічна подіумна дискусія
Володимир Фесенко, голова Київського інституту проблем управління ім. Горшеніна, Київ
Світлана Солонська, директор Інституту політичного консалтингу, Київ
Олександр Черненко, голова правління ВГО «Комітет виборців України», Київ
Василь Стоякін, директор Центру політичного маркетингу, Київ
Модерація: Віталій Портніков, журналіст, ТВі, Київ
По закінченню дискусії ми раді запросити Вас на фуршет для неформального спілкування.
Прохання підтвердити свою участь до 01.11.2010 року електронною поштою за адресою info@boell.org.ua.